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【 首页】2011年食品安全重点工作安排的通知

发布时间:2021-01-20    来源:亚博体彩app 61286

2011年食品安全重点工作决定通报来源:政府网2011年3月29日国务院办公厅就发行2011年食品安全重点工作决定的通报国发行〔2011〕12号各省、自治区、直辖市人民政府、国务院发行,各直属机构: 《2011年食品安全重点工作决定》国务院已经各地区、各有关部门必须根据《2011年食品安全重点工作决定》制定本地区、本部门明确的工作方案,分解为细分任务,拒绝具体工作,实施责任分担。 地方各级政府要加强统一领导、组织和协商,贯彻本行政区域的食品安全工作。 各有关部门要认真履行职责,加强合作应对,提高监督管理水平。

国务院食品安全委员会办公室要加强专业协商,提高领导能力,保证各项工作稳步前进。 国务院办公厅二一年三月十五日2011年食品安全重点工作决定2010年,各地区、各有关部门认真贯彻国务院部署,切实积极开展食品安全整顿工作,在控制食品安全违法犯罪、避免食品安全隐患、完善监督管理制度等方面但是,目前我国食品安全基础薄弱的状况还没有发生明显变化,食品安全领域的违法行为时有发生,食品安全管理责任未实施、不能监督管理等问题还很突出。

为巩固前阶段食品安全整顿的成果,进一步强调重点,明确责任,集中于管理和日常监督管理,大幅度提高食品安全水平,经国务院同意,现就2011年食品安全重点工作作出以下决定:一、 依法调查农药生产经营中的违法问题,禁止无证书生产农药的“黑窝”,遏制无资格单位和个人个人专门从事高毒性农药开发、生产、销售的不道德行为。 加强安全性药物农药的指导和管理,不要用于停止使用农药。 调查在饲料原料和产品中添加剧毒有害物质、饲养家畜、走私过程中用于“受体刺激药”等违禁药的不道德行为,尽量抑制。 禁止未经许可非法经营的生鲜乳收购站(点),抑制收购站之间的违反,开展生鲜乳交易的不道德行为。

抑制假劣兽药的制造销售,在水产养殖环节非法停止使用药物和剧毒物,抑制危害化学物质的不道德。 加强粮食质量安全性的监测和检查,防止不符合粮食卫生标准的粮食流入粮食市场。 (二)食品生产加工和进出口环节。

依法调查生产不符合安全性标准的食品和食品包装材料的不道德。 制造销售假冒伪劣食品和食品以外的原料,抑制再利用食品生产加工食品的不道德。 禁止无证据的食品生产加工企业、相当严重的食品安全隐患的小作坊、生产假冒他人品牌食品包装材料的“黑巢”。

通过伪造合格证明书的取得、欺诈违宪证明书的取得、检查报告书的要求、标签表示的不完备等,避免监督管理,严厉调查开展商业欺诈的不道德。 加强对出境食品、食用农产品的监督管理,严格调查非法进出口食品、食用农产品、检疫检查不道德。 (三)食品流通的环节。

加强食品市场的分类监督管理,提高日常监督管理力。 对重点品种、重点区域和季节性、节日性食品市场,深入开展专业执法检查,及时发现与公安部门的无证无照、超范围经营及销售逾期、剧毒危害和其他不符合食品的不道德。 严格规范食品广告不道德,依法调查欺诈违法食品广告。

加大对农村食品市场的执法检查力度,集中于整顿非法渠道进口商销售、他人注册商标虚假、假冒著名食品特有的名称、纸箱、装饰等违法违规问题。 (四)饮食服务的环节。

集中于整顿餐饮服务机构不订购食品原料的索票制度的不道德。 理解饮食服务单位,特别是学校食堂、建设现场食堂、幼儿园食堂、景点饮食服务单位不符合食品原料的调查和管理、经营过期、劣质食品等问题。 不具备食品安全的基本条件,禁止相当严重的没有食品安全隐患的饮食店。

加强集中于排除餐具消毒企业的监督管理。 公安部门的饮食服务机构用于不合格餐具的不道德,是禁止制造销售劣质餐具的“黑窝”。

控制生病的家畜及其制品、劣质食用油等不道德现象的订购和使用。 二、引人注目重点品种综合管理(一)加强乳制品综合管理。

认真执行《国务院办公厅关于发送发展改革委等部门奶业整顿和大力发展规划纲要的通报》 (国辩发(〔2008〕122号),加强生鲜乳的收购、运输许可管理,推进生鲜乳收购站的标准化建设。 严格批准乳制品工业项目新建设和扩建,把握完成建设、建设的乳制品工业项目(企业)的审查清扫工作,避免盲目投资和再建设。

加强乳制品生产企业的监督管理,实施企业原料检查、出货分批检查制度和婴幼儿配方乳粉企业的工厂监督措施。 拒绝严格的乳制品销售者素质,加强乳制品流通许可管理。 监督生产经营者严格执行乳制品的生产经营记录和进口商遵守规定的制度。

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建立全国统一的乳制品生产经营企业信息数据库,完善检查检票检索系统。 婴幼儿配方乳粉和原料乳粉生产企业的试验建设电子信息可追溯到系统。

(二)加强食用油的综合管理。 严格规范食用油生产经营主体资格,加强日常监督管理。 加强对食用油中危害人体健康的物质的监测,积极开展食用油相关食品安全风险管理。

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控制非法生产,抑制销售劣质食用油和从非法渠道收购食用油的不道德行为。 完善餐厨垃圾资源化利用和无害化处置的政策措施,加大资金反对力度,认真组织积极开展试验。 (三)加强保健食品的综合管理。

提高保健食品非法被药物施加的可能性的检查力,完善伪劣保健食品的制造销售、保健食品功能的高估、主张普通食品具备特定的保健功能等不道德行为。 放宽保健食品监督管理法规的制定,修改保健食品登记管理方法、生产许可管理方法。 放宽健康食品审查审查、功能主张评价、安全性风险监测制度,推进健康食品检查检查体系、技术支持体系建设,完善健康食品原料技术和规范。

(四)加强生肉和肉制品的综合管理。 实施猪定点屠宰制度,实行猪定点屠宰企业的设置计划,加强对猪定点屠宰企业的监督管理,监督企业严格执行猪进口工厂(场)的检查登记、屠宰检疫检查、病害猪的无害化处置和员工管理制度。

制定完善牛、羊、鸟类屠宰的地方性法规和监督管理制度。 完善定点屠宰企业分包、出租、转让定点资格的不道德。 我不允许宰杀和屠宰销售。 对生病的病害畜禽进行冲压加工,销售发水肉,检查检疫检查合格的肉及其产品的不道德。

加强盐酸克伦特罗什等“受体刺激药”原料的人对药品流通的监督管理,避免流失到饲料生产企业和家畜饲养环节。 研究完善病害家畜无害化处置的政策措施,避免病害家畜向屠宰市场转移。 前进动物标志和瘟疫可追溯体系建设。

之后,“放心肉”服务体系和肉类流通可以追溯到体系建设试验。 (五)加强食品添加剂的综合管理。

及时公布可能加入食品的非食用物质、不易欺诈的食品添加剂的品种清单和检查方法。 加强食品中食品添加剂、非食用物质的提取和监测,不允许非法在非食用物质和超强制限制标准、超强使用范围欺诈食品添加剂上生产加工食品。

严格的食品添加剂生产许可管理,抑制违法违规,抑制生产经营食品添加剂的不道德。 加强食品添加剂标签的标识管理,不允许食品添加剂欺诈标识。

指导饮食服务机构实施食品添加剂订单的索票制度。 严格实施三聚氰胺销售投稿登记制度,禁止向食品饲料企业销售三聚氰胺。 (六)加强酒类的综合管理。

进一步规范酒类市场秩序,加大市场检查力度,整顿销售假冒劣质白酒和葡萄酒类的不道德,重点整顿非法采购和生产冒充别人注册商标酒类的不道德,全面清理不符合经营资格的白酒和葡萄酒类销售单位。 白酒和葡萄酒经营者备案登记制度、质量安全性本源制度、进口商严格实施规定和记录制度,推进酒类电子追溯到系统建设。

放宽葡萄酒产业的计划,完善产业标准。 三、着力提高企业食品安全管理能力(一)监督企业严格实施食品安全管理制度。

严格实施食品生产经营者的法定责任和义务,指导监督食用农产品生产企业和农民专业合作经济的组织建立食用农产品生产记录制度。 指导监督食品生产企业严格执行原料竣工检查、生产过程管理、出厂检查、不合格食品管理等制度。 指导食品经营者监督健全食品进口商的规定、记录制度和食品安全责任制度的建立。

监督饮食服务机构,指导实施索票、规范操作者、人员培训、健康管理、设备确保、餐具清除消毒等制度。 指导粮食合并企业严格执行粮食合并入库和销售出库检查制度。

调查企业生产经营过程和产品质量管理中可能存在的问题和技术漏洞,发现问题后立即下令调查,具体查时限,限期审查。 (二)反对食品企业普及先进的设备管理制度和技术。 采取行政、证书等多种措施,希望食品企业大力使用比较好的生产规范、危害分析和关键控制点技术等食品安全管理先进设备制度,提高企业的食品安全管理水平,处于领先地位。

领导和反对企业的增长被应用于比较晚的检查、储藏、运输、追溯信息化等确保食品安全的重要技术的开发。 希望企业制定比食品安全国家标准更严格的企业标准,继续执行。 (三)提高食品产业的自律水平。

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推进食品工业企业诚信体系建设,扩大诚信体系建设试验产业范围,完善指导和惩戒政策措施。 完善食品企业诚信不健全记录的收集、管理、通报制度和产业解散机制。 加强食品生产经营企业和个人职工的信用分类监督管理,积极开展诚实模板工程的编制活动。

充分发挥食品产业协会在产业自律中的作用,领导和约束企业的诚信经营。 四、进一步提高食品安全管理水平(一)加强地方政府的责任。 地方政府要把食品安全工作作为最重要的议事日程,加强本行政区域对食品安全工作的统一指导、的组织和协商。

到2011年底,所有县级以上地方政府都必须建立健全的食品安全综合协商机制,建立具体的事务机构。 进一步加强食品安全监督管理能力和综合协商能力建设,贯彻执法人员事务处理和监督管理基础能力建设经费投入,反对监督管理部门认真履行职责,不允许各种形式的保护主义。 (二)加强食品安全管理的基础能力建设。

理解贯彻实施食品安全法及其执行条例,放宽(建设)设施规章和规范性文件签订。 推迟制定加强食品生产加工小作坊和食品摊位监督管理的具体方法。

综合食品安全国家标准,完善食品添加剂、食品相关产品的使用、检查和标签标识标准。 加强食品安全检查和风险监测评价,扩大检查范围和倍增,规范提取结果,推进检查检查信息的共享。 依法实施食品检查机构资格确认,规范员工不道德,提高技术水平和服务能力。

加强食品安全风险监测能力建设,认真执行国家食品安全风险监测计划,建立高效的食品安全信息沟通机制,建设数据交换平台和食品安全风险监测数据库,提高监测结果的利用性能实施食品安全风险评价制度,及时开展食品安全风险和风险相关风险评价。 缓解国家食品安全风险评价机制的重构。 (三)加大行政执法和责任追究责任的力度。 使食品、食品添加剂及产品的生产经营和饮食服务的许可关口聪明,加强对生产经营者的许可前的监督管理和执法检查。

对于不能持续满足许可条件的企业,必须依法吊销许可。 不存在相当严重的食品安全问题的,必须依法增大行政处罚力度,然后开始生产查阅证据照片,予以注销。 对掩盖食品安全隐患、故意避免监督管理等不道德行为,必须依法从大范围进行处罚。 涉嫌犯罪者应立即接管司法机关,不得处罚。

公安机关必须加强与监督管理部门的关系,侦查犯罪嫌疑人的立即立案。 根据修改后的刑法等法律法规,提高危害食品安全犯罪的处罚力度。 国务院批准的食品安全整顿综合协商部门必须做好公安部门抑制食品安全违法行为和重点品种综合管理的组织协调工作。 要掌握实施食品安全事故调查的处理方法,完善责任调查处理机制。

加强行政监察和问责,对监督管理中的渎职等不道德行为,依法纪律追究责任相关人员的责任。 (四)提高食品安全应急能力。 修正《国家根本性食品安全事故应急预案》,完善食品安全事故的迅速应对机制和程序。

再次发生食品安全事故后,必须按照属地管理和等级呼吁的原则,立即积极开展应急处理,最大限度地增加危害和影响。 建立健全舆论监督机制,建立顺利的骚扰检查途径,及时收集和处理大众、媒体体现的食品安全问题。

对于有关方面体现的食品安全违法行为,有关地方政府必须迅速审计和通过执法人员的措施。 对于有产业共性的问题以及可能存在的食品安全风险必须科学证实的问题,有关监督管理部门必须及时进行组织调查、评价、研究判断,采取有效措施规避安全风险。 稳健准确地发表食品安全信息,立即对这个社会产生担忧,认真做好说明工作,避免消费者混乱和舆论负面抹杀。

五、切实加强食品安全宣传教育(一)提高食品安全宣传训练的力量。 宣传食品安全法及其执行条例等法律法规和相关管理制度,大力开展产业可靠性自律教育,加强法律科学知识和专业技术培训,强化食品生产经营主体的食品安全责任意识,提高食品安全监督管理团队依法行政意识和执法水平。 食品安全的普及关系到科学知识,领导大众的安全性消费、理性消费,提高自我维持能力。 政府普遍宣传加强食品安全管理的措施、进展和利益,大力宣传优质品牌、模板工程和诚实法律的典型,增强大众的消费信心。

(二)充分发挥社会和媒体监督作用。 希望群众骚扰,反对新闻媒体积极开展舆论监督,根据群众骚扰检查和媒体及时发布公安部门食品安全违法行为信息。

暴露典型事件,暴露不法分子危害群众健康的恶劣行为。 完善食品安全信息管理和发布流程,加强网络信息管理,依法处理故意生产、传播、抹杀欺诈信息的不道德行为。。

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